El Reglamento de Necesidad
Villar Crespo, Guillermo
Desde los albores del constitucionalismo eu ropeo, el derecho público continental ha articulado el reparto del poder normativo en torno a la ley y al reglamento. Tratando de explicar las relaciones entre ambos instrumentos se extendió y consolidó en la literatura jurÃdica y en la jurisprudencia española la clasificación de los reglamentos por su relación con la ley: regl...
Sinopsis
Desde los albores del constitucionalismo eu ropeo, el derecho público continental ha articulado el reparto del poder normativo en torno a la ley y al reglamento. Tratando de explicar las relaciones entre ambos instrumentos se extendió y consolidó en la literatura jurÃdica y en la jurisprudencia española la clasificación de los reglamentos por su relación con la ley: reglamentos ejecutivos (secundum legem), reglamentos independientes (praeter legem) y reglamentos de necesidad (contra legem). Esta última categorÃa se entendió como destinada a confrontar distintas situaciones extraordinarias en las que es perentorio actuar, teniendo por ello, además, un marcado carácter temporal. Sin embargo, la noción carece en la actualidad de nitidez, haciéndose uso de ella para aludir a un conjunto heterogéneo de instituciones muy distintas entre sÃ. Ello plantea importantes interrogantes que limitan su utilidad práctica e impiden una configuración categorial acabada. La presente obra analiza los orÃgenes de la figura y su evolución en Alemania?a través de la noción de Notverordnung?, su posterior recepción en Francia e Italia, asà como la configuración jurÃdica actual en tales ordenamientos. Se exami nan los motivos histórico-jurÃdicos que llevaron a la recepción del reglamento de necesidad en España, su evolución a lo largo de los siglos y, finalmente, su posición en nuestro ordenamiento constitucional, ofreciéndose, al efecto, una construcción dogmática de la institución.
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